为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记去年在黑龙江考察时提出“新质生产力”讲话精神，探讨如何通过夯实物质技术基础和优化区域创新体系，推动科技创新和产业变革的深度融合，助力新质生产力的发展和现代化经济体系的建设，由中国科学学与科技政策研究会主办，哈尔滨理工大学承办的第二十届中国科技政策与管理学术年会于9月21日至22日在哈尔滨华旗饭店环球剧场召开。中国科学学与科技政策研究会理事长穆荣平教授，哈尔滨理工大学党委常委、副校长杜军出席大会并致辞，1600余名来自全国高校、科研院所、产业界的专家学者和学生参加了会议。本届学术年会以“新质生产力：物质技术基础和区域创新体系”为主题。中国科学学与科技政策研究会副理事长李光教授主持了开幕式和主旨报告。

第二十届中国科技政策与管理学术年会在哈尔滨召开

穆荣平理事长在致辞中指出，自2005年以来，研究会已成功举办20届中国科技政策与管理学术年会，见证了中国科技政策与管理领域的学术研究和中国式创新、中国式现代化实践之间相互成就、迭代发展的历史，也见证了一代又一代青年学者的成长。他指出，习近平总书记在考察黑龙江时提出新质生产力这一重大概念，并在今年的全国科技大会讲话中强调，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。这是确定今年年会主题的重要意义所在。希望广大学界同仁深入探讨如何统筹全民科技创新力量，聚焦国家战略需求，夯实物质技术基础，构建高效协同的区域创新体系，提升创新驱动发展的能力，因地制宜发展新质生产力。

中国科学学与科技政策研究会理事长穆荣平致辞

哈尔滨理工大学党委常委、副校长杜军在致辞中指出，历经74年的发展，哈尔滨理工大学扎根黑土，服务区域和行业，培养了大批根植机电装备制造和仪器仪表等领域的行业翘楚和技术骨干，为我国装备制造业发展和黑龙江经济社会建设做出了重要贡献。他指出，本届年会以“新质生产力：物质技术基础和区域创新体系”为主题，旨在落实习近平总书记去年9月在黑龙江考察时提出的“新质生产力”讲话精神，推动新质生产力发展和现代化经济体系建设，实现区域和国家创新体系发展，以高质量发展推进中国式现代化。希望各位专家学者能够以培育新的生产力为方向，探索优化生产力布局，加速完善现代产业体系，强化科技创新的关键性支撑作用和体制创新与机制创新“双轮驱动”的作用，为推动中国式现代化提供智力支持。热切期待各位专家和学者就龙江和学校的方向发展提出意见建议，为促进科技创新成果落实应用，加速推进科研成果向先进生产力的转化注入新的活力。

哈尔滨理工大学党委常委、副校长杜军致辞

中国科学学与科技政策研究会副理事长李光教授主持开幕式

会上，中国科学学与科技政策研究会名誉理事长方新教授、理事长穆荣平教授为2024年度杰出贡献学者中国科学学与科技政策研究会副理事长胡志坚、常务理事李晓轩和2024年度优秀青年学者毛昊、焦豪颁奖。

颁奖现场（一）

颁奖现场（二）

专题讲座中，中国科学学与科技政策研究会理事长穆荣平教授以“建设超级智能科学城、发展区域新质生产力”为主题做主旨报告。他指出，创新驱动数字赋能新质生产力发展势在必得，加快形成新质生产力的本质是提升创新驱动发展的能力，发展新质生产力需要统筹全国科技创新力量，聚焦国家的战略需要，协同攻关。报告指出，国家科学城发展模式升级，未来将打造超级智能科学城，强化区域创新引擎。重点包括数字化开放合作、重大科技基础设施集群化发展以及平台服务产业系统创新，以新视角引领技术预见，重塑生产力发展优势。

穆荣平教授做主旨报告

中国科学学与科技政策研究会副理事长、中国科学技术发展战略研究院胡志坚研究员围绕“从能量等级定律看新质生产力”的议题，从生态价值链的能量等级结构和进化选择视角揭示了新质生产力的演化结构。胡教授指出，从能量转换的角度看，新质生产力应具备四个方面能力，分别是保障能量供应、促进经济总量增长、探索更高能量等级以开拓新产业、增强开放创新能力和系统竞争力。

胡志坚研究员做主旨报告

中国科学学与科技政策研究会监事长、南京信息工程大学原校长李廉水教授围绕“全球科技创新引领产业创新竞争态势”做主旨报告。他指出，传统制造业向数字化、智能化、绿色化方向融合转型，成为新质生产力发展的重要载体。中国国家产业创新战略强调自主创新，快速提升科技创新能力，推动经济高质量发展和民生改善。报告分别介绍了中国数字经济、人工智能、新能源、半导体、量子、5G/6G等产业的发展。

李廉水教授做主旨报告

中国科学学与科技政策研究会副理事长、清华大学经济管理学院陈劲教授做了题为“加快科技强国建设的战略思考”的主旨报告。他从科技强国的战略统筹、发展新质生产力布局与发展科技创新与产业创新、加强人工智能对科技强国的决策支持、发展以人民为中心的创新范式四个方面探讨如何加快科技强国建设问题。报告强调要关注科技创新的全面性与系统性、注重科技创新战略的现实性和引领性、加强国家科技战略力量定位的科学与协同性、强调创新生态体系的多元性和共治性。

陈劲教授做主旨报告

中国科学学与科技政策研究会副理事长、上海交通大学讲席教授李垣围绕“创新生态系统：研究现状、存在的问题和未来政策思考”发表演讲。报告从创新生态系统水平、企业内部水平和企业外部水平三个方面分别介绍了现阶段研究的重点和研究空白，并从组织机制、目标导向、政策效果、成果认定四个角度分析了我国创新生态实践中的“有组织科研问题”，从破“五唯”角度介绍了对我国创新生态系统的思考。

李垣教授做主旨报告

9月22日上午，中国科学学与科技政策研究会秘书长陈光主持主旨报告，与会专家围绕发展新质生产力继续展开研讨。

中国科学学与科技政策研究会秘书长陈光主持主旨报告

中国科学学与科技政策研究会副理事长、上海交通大学国际与公共事务学院院长吴建南教授以“发展新质生产力：创新街区大有可为”为主题做主旨报告。报告探讨了创新街区的起源、国际趋势和实践，以及它们如何推动新质生产力的发展。通过分析上海长宁“硅项”和南京“硅项”等中国案例，揭示了创新街区发展新质生产力的过程机理。强调创新街区建设具有多重效益、巨大潜力且急需开发，政府和学术界应积极参与。

吴建南教授作主旨报告

中国科学学与科技政策研究会副理事长、浙江财经大学党委副书记、校长魏江教授围绕“数字企业创新生态系统”的主题做主旨报告，从四个维度剖析了企业创新生态系统的概念基础：产生条件、内涵特征、结构要素和分类。他强调，企业创新生态系统具有自组织、自生长和自循环的特性，其中龙头企业是推动系统繁荣发展的关键。该系统包括核心控制型、创业社区型、双边市场型和产业联盟型四种创新行为。魏教授还提出了创新生态系统的新范式，为企业未来的创新提供了新思路和方向。

魏江教授做主旨报告

中国科学学与科技政策研究会副理事长、吉林大学创新创业研究院蔡莉院长围绕“创新一定会带来创业活动吗？--基于区域层面的思考”的主题做主旨报告。强调在快速发展的经济环境中，创新是创业成功的关键。报告分析了美云智数和苏州高铁新城等地的创新实践案例，揭示了创新驱动创业的内在机理，包括路径、影响因素及演进方式。同时，探讨了创新引发的产业规模发展、聚集和扩张等问题。

蔡莉教授做主旨报告

中国科学学与科技政策研究会副理事长、军事科学院首席专家游光荣研究员以“国家科技安全的发展逻辑、本质内涵和实践方向”为主题探讨了科技安全问题。强调需要科学认识科技安全的概念、特征与形成机理，并系统识别我国科技安全的主要风险挑战，全面提高科技安全治理能力。报告提出五方面措施提高科技安全治理能力：统筹发展与安全、建立预警体系、强化法规制度、加强国际合作和推进学科建设。

游光荣教授做主旨报告

中国科学学与科技政策研究会副理事长、中国科学院大学管理学院柳卸林教授围绕“创新体系效能视角下的区域创新演变分析”的主题，他指出，经过25年研究，中国区域创新能力显著提升。为进一步增强创新体系效能，需发挥企业家引领作用，探索新技术；优化人才政策，降低企业创新成本，激发活力；根据市场需求建立研发机构，服务产业发展。大学研究机构应专注前沿科技突破，指引产业方向，而企业更接近市场，适合攻克关键技术。

柳卸林教授做主旨报告

哈尔滨理工大学经济与管理学院院长武建龙教授以“颠覆性创新引领的新质生产力培育与发展”为主题作主旨报告。报告强调新质生产力的“新”源于技术的颠覆性创新，“质”体现在产业升级增值。颠覆性创新作为技术基石改变了技术范式和产品形态，为新质生产力提供动力。从多个维度剖析，提出了激发目标动能、培育新兴产业与未来产业经济引擎；重点突破，构建关键领域的颠覆性技术池；变革引导，打破传统技术体系的惯性束缚；夯实支撑，强化系统自组织的协同效应；系统发力，形成双循环格局下的多维创新圈等策略。

武建龙教授做主旨报告

除主会场报告外，本届年会围绕“新质生产力”主题设置了45个分会场和研究会第九届中国科协青年人才托举工程学术沙龙，涵盖新质生产力与新质战斗力同步提升、科技人才成长发展与环境建设、高水平研发机构助推新质生产力发展、高质量科学普及为新质生产力厚植文化土壤、产教融合与产业新质生产力等话题。

部分分会场照片

第九届中国科协青年人才托举工程学术沙龙现场

9月22日下午，学术年会举办了两场专题对话和闭幕式。首先，中国科学学与科技政策研究会副理事长、中国科学技术发展战略研究院原院长胡志坚研究员主持“因地制宜推动新质生产力”高端对话，郭丕斌、李晓轩、刘志迎、孙冬柏、张士运、朱雪忠六位专家作主题发言并与现场观众互动；中国科学学与科技政策研究会副秘书长、青年工作委员会主任，中国科学院大学特聘教授陈凯华主持“新质生产力与数字化绿色化双转型”青年对话，毛昊、汝鹏、苏屹、孙玉涛、魏泽龙、温珂六位专家作主题发言。

高端对话现场

青年对话现场

交流互动

两场专题对话结束后，穆荣平理事长主持闭幕式，宣布了本届年会高水平论文名单，方新名誉理事长、胡志坚副理事长、李光副理事长、蔡莉副理事长、陈劲副理事长、游光荣副理事长共同为高水平论文作者颁发证书。

优秀论文颁奖仪式（一）

优秀论文颁奖仪式（二）

穆荣平理事长在闭幕致辞中回顾了年会四十年的历史，展望了新的征程，并表示对国家创新发展的关注将永不停歇。他强调了开放合作精神的重要性，呼吁加强跨学科、跨领域的交叉融合，搭建学术交流平台和合作平台，以推动中国科技政策与管理的学术研究迈向新的高度。穆荣平教授指出，新质生产力的本质在于技术，而研究会肩负着不可推卸的使命，期待与学界同仁共同努力，促进科学与创新的健康发展，携手共进，共创辉煌。

本次学术年会由中国科学学与科技政策研究会主办，哈尔滨理工大学承办，《科学学研究》编辑部、《科研管理》编辑部、《科学学与科学技术管理》编辑部、《Innovation and Development Policy》编辑部、《科技管理学报》编辑部协办。

与会人员合影